江苏证监局：主动融入地方经济社会发展大局

证券时报记者 陈澄 臧晓松

上个月，中国证监会制定的《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》正式发布。《意见》指出，要积极发挥资本市场功能，提升服务实体经济质效。“做好金融‘五篇大文章’，既是服务实体经济的职责所在，也是资本市场自身高质量发展的内在要求。”江苏证监局相关负责人表示，该局正深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，在做好金融“五篇大文章”方面持续加力，进一步发挥资本市场功能作用，加大对科技创新、绿色低碳、普惠民生等重点领域支持力度，积极支持民营企业发展，全方位服务江苏经济社会高质量发展。

证券时报记者了解到，2024年以来，江苏证监局先后在南京、淮安、苏州等地举办上市公司高质量发展暨监管工作系列会议，联合各方走访上市公司230余家，持续引导辖区上市公司坚定信心、应对挑战，把握资本市场改革发展的新机遇，借力江苏制造业产业优势和科技创新区位优势，加快推进新质生产力发展，进一步提升投资价值。在监管部门的大力推动下，大多数江苏上市公司打出了提质增效的“组合拳”，在转型升级道路上加速迈进。

新“国九条”发布以后，江苏证监局积极向全省上市公司传达强化现金分红的最新精神，要求公司充分认识加大分红力度的重要意义，积极通过现金分红来回报股东。在监管推动下，江苏上市公司回报投资者意识明显增强，总体上展现了“让投资者共享公司发展成果”的上市公司形象。

统计数据显示，2024年以来至今年2月末，江苏共有648家次上市公司实施现金分红，金额合计1320亿元，分红家次和金额均位居全国第二。其中，不乏一批坚持高水平分红、积极回报投资者的“优等生”代表，江苏银行等10家头部公司合计拟现金分红超415亿元。80家公司连续10年现金分红，洋河股份等5家公司累计现金分红均超百亿元。目前，超300家公司正在实施中长期现金分红规划，江苏上市公司群体正聚力打造“长期、稳定、可持续”的股东价值回报机制，通过分红给予投资者实实在在的回报。

记者了解，江苏证监局积极推动“稳市”货币政策落地，截至目前，共有34家上市公司披露公告计划使用股票增持回购再贷款工具，累计获得银行贷款上限73.61亿元。2024年江苏境内上市公司共新增回购273亿元、增持161亿元，同比分别增长90%、94%。

针对“科创板八条”、“并购六条”、定向可转债重组规则等并购重组政策，江苏证监局积极引导上市公司抓住政策“窗口期”，推动上市公司先行先试，形成典型案例。“并购六条”出台以来，江苏上市公司共发起104单并购重组，交易金额达152.14亿元。2024年以来，江苏上市公司跨境并购融资活动也呈现出积极活跃的状态，多单跨境并购融资典型案例接续涌现。

江苏证监局积极推动新“国九条”要求在江苏落地落实，支持符合条件的企业境外融资，用好境内境外“两个市场，两种资源”。2024年，江苏共有15家企业境外上市，其中8家在港交所上市、7家在美国纳斯达克上市，首发募集资金合计44.18亿元，目前，江苏还有14家企业正在履行境外上市备案程序。其中，A股上市公司恒瑞医药和先导智能已提交港股上市备案申请。积极发挥资本市场功能，支持民营企业发展，2024年江苏16家A股首发企业中15家为民企，目前全省超七成上市公司为民企；协调地方担保公司提供增信支持，推动长三角区域首单民营创投公司科创债等多个首单在江苏落地。

境内上市公司“700+”，成为江苏资本市场高质量发展的新起点。江苏证监局表示，将继续主动融入地方经济社会发展大局，坚持强本强基、严监严管，有效发挥资本市场功能，鼎力支持江苏“一中心一基地一枢纽”建设，全力服务江苏“打头阵、勇争先、走在前、做示范”。